Un diálogo multisectorial para una agenda del Gran Córdoba

La jornada permitió identificar temas centrales no sólo centrados en los diagnósticos de los problemas que enfrentan los municipios del área metropolitana, sino también respecto de la necesidad de generar espacios institucionalizados de trabajo permanente con participación de los municipios, la Provincia y la Nación, con instancias de participación de la ciudadanía que permitan abordarlos. 

A esta mayor articulación interjurisdiccional e intersectorial se sumaron otros desafíos para el desarrollo armónico de la región vinculados a promover la regulación del mercado del suelo, revalorizar el enfoque ambiental en la planificación; vincular el desarrollo urbano con los planes de movilidad y la gestión de residuos, instrumentar políticas para comprometer a grandes generadores de residuos, generar consensos por un pacto de movilidad para su apropiación por parte de la ciudadanía. 

Diálogos intersectoriales

Las tres sesiones temáticas focalizadas en ordenamiento territorial, transporte y movilidad, y gestión de residuos brindaron el marco para los diálogos y las conferencias del foro que buscó abrir un espacio multisectorial para contribuir a pensar en una agenda del Gran Córdoba, que es nada menos que -después del Gran Buenos Aires- el segundo aglomerado urbano en población y superficie del país y concentra más del 40% de los habitantes de la provincia.

La apertura de cada una de las mesas temáticas contó con exposiciones de representantes de la provincia y la municipalidad de Córdoba quienes presentaron sus planes de acción para cada área. Quedó para próximos encuentros brindar también la posibilidad a que hagan lo propio los municipios del Gran Córdoba, una sugerencia de los intendentes de Mendiolaza, Daniel Salibi y Marcelo Bustos de Salsipuedes quienes participaron de las sesiones temáticas.

A primera hora de la mañana, en  la sesión de ordenamiento territorial Elvira Fernández, directora ejecutiva del IPLAM Municipal y Enrique Moiso, del IPLAM Provincial, presentaron los principales ejes de los planes y lineamientos urbanísticos para la ciudad y su área metropolitana.Más tarde, la mesa de gestión de Residuos Sólidos Urbanos, contó con las exposiciones de Eduardo Garro, de la Secretaría de Ambiente de la Provincia; Daniel Vercesi, director de Higiene Urbana de la Municipalidad de Córdoba; Hugo Pesci, director de CORMECOR; Alejandro Gottig, especialista en reciclado inclusivo de Fundación Avina; y Virginia Miganne, de la Gerencia de Saneamiento de CEAMSE.  En tanto, los encargados de abrir el taller de transporte y movilidad urbana, fueron Gabriel Bermúdez, secretario de Transporte de la Provincia; Adrián Cena, de la Secretaría de Servicios Públicos de la Municipalidad de Córdoba; y Martina Pugno, del Ente de Movilidad de Rosario.

Experiencias cercanas de gestión metropolitana

Con el objetivo de conocer casos en materia de planificación metropolitana, ordenamiento territorial, gestión de residuos, transporte y movilidad urbana de ciudades como Mendoza, Rosario y Buenos Aires, Nuestra Córdoba convocó a destacados especialistas que compartieronsus experiencias a modo de invitación e inspiración para pensar nuestra realidad.

Francisca Rojas, especialista en Desarrollo Urbano y Vivienda del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) expuso los casos de planificación metropolitana de Rosario y Belo Horizonte en Brasil. Martina Pugno, del Ente de la Movilidad de Rosario, relató acerca del Plan de Movilidad de esa ciudad. Virginia Miganne, de la Gerencia de Saneamiento y MCDFT del CEAMSE, brindó detalles de la labor de esa empresa mixta a cargo del tratamiento de 17 mil toneladas de basura que produce el área metropolitana de Buenos Aires. Y Guillermo Navarro Sanz, director de Innovación y Desarrollo Sostenible de la Provincia de Mendoza, presentó el UNICIPIO, un ente de gestión integrada entre los municipios del Gran Mendoza y la provincia.

El panel de expertos contó con la moderación de Ana Falú, investigadora de Consejo Nacional de investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) y directora del Instituto de Investigaciones de Vivienda y Hábitat (INVIHAB) de la Universidad Nacional de Córdoba.

Desafíos del Gran Córdoba

En los últimos 25 años si bien la ciudad de Córdoba ha manifestado un crecimiento poblacional del 11%, inferior a la media del país, que es del 19%, departamentos limítrofes como Colón y Santa María, han tenido crecimientos del 44 y 29 por ciento.

El incremento del parque automotor de la ciudad de Córdoba pasó de 184.258 vehículos en 1991 a 768.939 en 2014. Si se toma en cuenta el tránsito entre la ciudad y el Gran Córdoba en los últimos años (2013 a 2015) se registró un promedio mensual de 3.287.580 de vehículos en los peajes de acceso a la ciudad de Córdoba, sin tomar en cuenta aquellos que se encuentran más allá del alcance de la zona metropolitana (Autopista Córdoba-Pilar, Ruta 9 Sur, Ruta 19, Ruta 9 Norte).

En materia de residuos el incremento del volumen de residuos tratados en los predios de disposición final se disparó más de tres veces, mientras que en 1991 se procesaron más de 200.000 toneladas de residuos en 2011 se alcanzaron las 769.142 toneladas tratadas.

Uno de los principales desafíos que enfrenta este aglomerado urbano radica en la implementación de mecanismos e instancias formales de coordinación de las políticas intermunicipales, con participación de la Provincia y la Nación, así como de nuevas formas de gobernanza que permitan afrontar los retos de un desarrollo sostenible e inclusivo.

Por ello, los participantes acordaron que los resultados de la jornada constituirán un insumo de partida para nuevas instancias de avance y la Red Nuestra Córdoba dejó abierta la posibilidad de nuevos encuentros multisectoriales para trabajar de manera sistemática en la agenda que pudo vislumbrarse.