Hay que pensar formas creativas para impulsar la participación

El mensaje proviene de Leonardo Avritzer, un especialista brasilero en democracia participativa y presupuesto participativo que dictó una conferencia en Córdoba el pasado 29 de marzo. Y está claramente dirigido a cualquier gobierno local que busca impulsar políticas que apunten a fortalecer la democracia participativa en cualquier ciudad del mundo.

El profesor de la Universidade Federal de Minas Gerais y Doctor en Sociología estudia la implementación de diseños participativos de políticas públicas en Brasil y comparó como se dan estos procesos en algunas ciudades de ese país.

“Porto Alegre es la ciudad más participativa de Brasil, hay una sociedad civil con una larga tradición de la participación ciudadana”, sostuvo. Esto, según Avritzer, se debe a una combinación de circunstancias: los consejos vecinales datan de la década del ’50 y los partidos políticos de izquierda que han gobernado en gran parte de los últimos 25 años (PTD y PT) tienen una marcada tendencia a trazar políticas tendientes a promover la participación.

Pero Porto Alegre no es la regla, sino que es un caso particular. En la mayor parte de las ciudades de Brasil y del mundo donde se quiere introducir la participación no se dan las condiciones que se dan en esta ciudad y generalmente es más complicado, principalmente porque no hay una sociedad civil preparada, comentó.

Según Avritzer, en ninguna otra ciudad de Brasil se ha logrado avanzar tanto en diseños de políticas participativas. En Salvador, por ejemplo, el asociativismo comunitario es muy débil y la conformación de fuerzas en la sociedad es muy desigual. Otro ejemplo que mencionó es el de Sao Paulo que ha combinado buenas experiencias como la implementación de los Consejos Municipales de Salud, con un Presupuesto Participativo que no ha sido exitoso.

Para concluir, Leonardo Avritzer remarcó que no hay ninguna ventaja en hacer un diseño participativo radical que no funcione. Es más positivo ir gradualmente para contribuir a fortalecer la sociedad civil y progresivamente in profundizando los mecanismos de participación.

La conferencia fue organizada por la Red Ciudadana Nuestra Córdoba, SeCyT de la UNC, el CIECS, el CEA de la UNC y la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la UCC.